特集

大阪市議会で過半数を持つ「大阪維新の会」が、議員を11人削減するという案を、16日に正式に承認しました。「身を切る改革」の一つですが、どんなメリット・デメリットがあるのでしょうか。

【維新大阪市議団　岡﨑太幹事長】

「賛成の方は挙手を、よろしくお願いします」

「ありがとうございます。維新の『身を切る改革』をきっかけに、これがむしろスタートだということで、市政にあたっていただきたいと思います」

16日午後に開かれた大阪維新の会の市議団の総会では、11の選挙区で議席を1つ減らす案が承認されました。議員の議席を、議員自身が減らすと提案したワケは…

【大阪維新の会　吉村洋文代表】

「（大阪市議会の）議員の定数はやはり多いと思います。議員は自分の座る椅子を少なくすることになりますから、ここは『維新の会』でしかできないと思っています」

4月の選挙で、初めて単独で過半数の46議席を獲得した維新は、「議員定数の2割削減」を公約に掲げていたのです。

削減案によると、議員が減るのは北区、西淀川区、東淀川区など、定員が3人以上いる11の区です。定員を減らすことで“1票の格差”が2倍に近づかないよう配慮して選んだということです。

2027年の選挙から実施したい考えで、実現すれば、大阪市議会の議員の数は、81人から、70人に減ることになります。

2011年には86議席ありましたが、段階的に削減されてきました。70人にまで減れば、維新が目標とする「2割減」に近づき、4年間で9億円近い税金が捻出されると主張します。

■維新の削減案に、公明・自民は前向き、共産からは反対意見

維新の削減案について、公明・自民の幹部は前向きな意見を示しました。

【公明党大阪市議団　杉田忠裕幹事長】

「削減の方向性についてはやむなし。民意だと捉えて、前向きに検討していきたい」

【自民党大阪市議団　前田和彦幹事長】

「減の数字自体に対して異論のある方はいません。認めていく方向性で議論が進みました」

一方で、削減により住民を代表する「議員の使命が果たせない」と反対する会派も…

【共産党大阪市議団　山中智子団長】

「やり方も内容も、これまでの削減と比べて、ものすごく乱暴だと思っています。いろんな市民の声を切り捨てていく、市民の声を潰すことだと思います」

地方議会に詳しい東北大学の河村准教授も、議員の削減が民意の反映に影響する可能性を指摘します。

【東北大学大学院　河村和徳准教授】

「議員の民意を多様性として捉えると、議員の定数を減らすのは多様性を減らすということ。声が届かなくなった人たちの声をどうやって拾うのかは、セットでないといけない」

こうした声に、大阪維新の会の幹事長を務める横山大阪市長は、

【大阪市　横山英幸市長】

「役所としては、いろんなチャンネルを使って、市民の皆さんの声を聞いていく。劇的に市民の声が届かなくなるというふうには思っていない。少数会派であろうと、過半数の会派であろうと、分け隔てなく議論していきたい」

削減案は他会派と協議をしたうえで、来月の市議会で提出され、可決される見込みです。

■議員定数削減　メリットとデメリットが考えられる

議会の定数を削減することによるメリット・デメリットを整理します。

▼メリット

・話し合いがスムーズにいくので、意思決定がスピードアップする、と専門家は指摘

・議員の方の給料が減り、4年間で9億円ぐらい削減される、と維新は主張

▼デメリット

・市民の声が拾いづらくなる、有名政党に有利になる、と野党が指摘

【関西テレビ　加藤さゆり報道デスク】

議員の負担が増えて、仕事が回るのか心配があります。

【関西テレビ　加藤報道デスク】

データで見ますと、現在の議員1人当たりにかかる市民の数、単純に計算すると大阪市の場合は1人の議員あたり3万4000人。他の関西の政令指定都市と比べて、すでに多くなっています。

【関西テレビ　加藤報道デスク】

今回の議員定数削減案でどうなるかというと、大阪市の議員1人当たりの市民の数が5000人増え、3万9000人になります。

議員は、陳情を聞いたり、現地調査に行ったり、色々な仕事がある中で、さらにやらなきゃいけない事が増えるんじゃないかと考えます。

■定数削減に議員のホンネは？

【関西テレビ　加藤さゆり報道デスク】

今回削減案が出まして、議員に本音を取材しました。

まず野党の議員の方ですが、『予算関連のチェック機能が果たせなくなる』と言います。議員が減れば、資料に目を通す時間もなくなって、肝心な行政の監視ができないんじゃないか っていう声がありました。

維新の議員の方から、『少数意見を聞きにくくなる』。例えば維新はIRに賛成ですけれども、 反対している人ってやっぱり相談しにくくなるんじゃないかなということを、維新の方も言っています。このような課題はありますが、具体的な解決策は出ていません。

もう一つ気になる声、維新の議員の方からですが、「とにかく議員数を減らせばよい」という議員がいるのも事実ということで、公約ではありますが、少し乱暴なようにも聞こえます。

（関西テレビ「newsランナー」2023年5月16日放送）