7月8日金曜日、午後4時―大阪が全停止した。
遡ること4日前の月曜日。東京から大阪に三人の会計検査院調査官がやって来た。税金の無駄遣いを許さず、調査対象を徹底的に追い詰め"鬼の松平"として怖れられている、松平元（堤 真一）。その部下で、天性の勘で大きな仕事をやってのけ"ミラクル鳥居"と呼ばれている、鳥居忠子（綾瀬はるか）。日仏のハーフでクールな新人エリート調査官、旭ゲーンズブール（岡田将生）。三人は順調に大阪での実地調査を進め、次の調査団体のある空堀商店街を訪ねる。
その商店街にはちょっと変わった少年少女がいた。お好み焼屋「太閤」を営む、真田幸一（中井貴一）と竹子（和久井映見）夫婦の一人息子・真田大輔（森永悠希）は、「女の子になりたい」という悩みを抱えていた。その幼馴染・橋場茶子（沢木ルカ）は、大輔とは対照的に男勝りで、いつも大輔を守ってきた。
そんな空堀商店街を訪れた調査員一行は、財団法人「OJO（大阪城趾整備機構）」に不振な点を感じる。徹底的な調査を重ねるも、経理担当の長曽我部（笹野高史）にのらりくらりとかわされる。諦め始めた鳥居も「これでOJOが嘘をついているとしたら、大阪中が口裏を合わせていることになりますよ」と不満をもらす。そのとき、松平の脳裏にある考えがひらめいた。「そうだ、大阪のすべての人間が口裏を合わせている！」意を決して、再び「OJO」を訪れた松平の前に現れたのは、お好み焼屋「太閤」の主人・真田幸一だった。そして、発せられた幸一の言葉に松平は耳を疑った。「私は大阪国総理大臣、真田幸一です」